施压地方政府进行严厉限购之后，住房和城乡建设部(以下简称“住建部”)没有忘记地方政府更须真金白银投入的“项目”——保障性安居工程。

　　昨天（2月21日）开始，住建部将陆续与各省、自治区、直辖市以及计划单列市签订《保障性住房目标责任书》，完成1000万套保障性安居工程住房的分配任务。目前，住建部已经向地方政府下达“死命令”，所有分配完成的目标任务，必须在2011年10月31日前全部开工，否则主要领导将遭到从约谈到行政处分乃至降级、免职的严厉处罚。配合严厉的限购措施，保障性住房的增量供给在全国范围内的环比增幅将达到72%。需求削减、供应增加，多年以来困扰一线城市住房市场的求大于供的供需关系，有望在2011年有所逆转。而其对于房价走势的意义，不言自明。

　　住建部一位不愿具名的官员强调：“这不是住建部和地方政府签订的目标责任书，而是住建部代表保障性安居住房工作协调小组与地方政府签订责任书。”所谓保障性安居住房工作协调小组系由国务院各相关部委组成，国务院副总理李克强兼任组长，办公室设在住建部。国家发改委、财政部、国土资源部甚至监察部、国家审计署都是该协调小组的成员单位。

　　与目标责任书一并下发的还包括工作周期日程，住建部明确要求地方政府所有签订在责任书内的2011年的保障性安居工程任务必须在10月31日前开工建设。届时，住建部将联合监察部、审计署等部门组成联合检查组进行检查，对于未能按期开工的地方政府，视情况对其行政首长进行问责。在此之前，住建部已经将联合监察部共同拟定的“保障性住房问责实施办法”上报国务院，该办法将于近期下发实施。中新社

　　多城市限购动真格

　　截至2月20日，已有多个城市出台包括限购细则在内的一系列措施落实楼市调控“国八条”。专家认为，限购政策将在更多城市实施，严格执行“限购令”的城市全年交易量同比将萎缩两到三成，全国整体成交量或降一成左右，房价存在下调的压力，但全线大幅降价的情况难以出现。

　　截至目前，全国已有北京、上海、广州、南京、青岛、济南、成都、南宁、贵阳、昆明和长春等多个城市陆续推出各种版本的楼市“限购令”。与其他城市要求非本市户籍居民在当地纳税或社保年限须超过1年不同，北京设定为5年，上海为2年，北京版“限购令”被网友称为“史上最严”。按照相关要求，近期可能还会有几十个城市将密集推出房地产限购政策。

　　复旦大学房地产研究中心主任尹伯成认为，“限购令”主要是抑制投资投机需求，相对刚性需求来说必然会增加市场供应，而在紧缩的信贷政策下，开发商资金压力会越来越大，降价回笼资金是他们的必然选择。

　　据测算，在连续加息三次后，5年期以上贷款利率由5.94%提高至6.60%，优惠利率再取消，贷款成本的增加更为明显。上海易居房地产研究院综合部部长杨红旭认为，利率优惠取消和持续加息，二者叠加大幅增加了购房成本，由此必然抑制部分首次置业需求。在严格的“限购令”、“限贷令”下，投资投机需求将被有效抑制，若自住需求也遭抑制，可能会导致今年上半年楼市出现异常低迷的情况。

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